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合工交宣［2005］58号 关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知
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发布日期：2005-11-15 作者：宣教处
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市交通局、各行业办党委、各直属企（事）业单位党组织：
党的十六届五中全会，是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对我国今后五年经济社会发展，具有十分重大的意义。为深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，贯彻落实党中央的重大战略决策、省市委的要求和部署，现结合我市工交企业实际，提出学习贯彻意见，请各级党组织结合本系统、本单位实际，认真组织实施。
一、统一思想，提高认识，充分认识党的十六届五中全会的重大意义
党的十六届五中全会，是一次激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。胡锦涛同志在会上作了重要讲话，实事求是地总结了党的十六届四中全会以来的主要成绩，清醒地指出了存在的问题，深刻分析了我们面临的新形势，深刻阐述了我国发展进入新阶段的新特征，深刻指出了全面落实科学发展观的重要性和长期性，进一步强调要提高党的领导水平和执政能力。《讲话》高屋建瓴，内涵丰富，为全面推进中国特色社会主义事业指明了方向。全会审议通过的《建议》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，明确提出了“十一五”时期我国经济和社会发展的发展目标、指导方针和总体部署，具有极强的前瞻性、战略性和综合性，是我们党对社会主义建设规律性认识的集中体现，是今后一个时期推动我国经济社会发展纲领性文件。贯彻落实好全会精神，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要的现实意义和深远的指导意义。对于我们在今后五年紧紧抓住重要战略机遇期，推进合肥跨越式发展，加速实现奋力崛起，具有极其重要的意义。
各级党组织要充分认识党的十六届五中全会的重大意义，深刻理解其精神实质，从政治的、全局的和战略的高度，认真学习、深入领会十六届五中全会精神，把思想和行动统一到中央战略部署上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，紧紧抓住今后五年这个重要战略机遇期，将学习贯彻全会精神与贯彻落实省委、省政府主要负责同志在合肥集体调研时的重要讲话精神及市委八届九次全会精神结合起来，紧紧围绕奋力实现合肥跨越式发展的要求，围绕《合肥优先加快发展工业行动纲要》，牢固树立“工业立市”思想，千方百计加快我市工业经济发展，为合肥奋力崛起多做贡献。
二、抓住精髓，注重实践，全面理解和把握全会的精神实质
胡锦涛同志的重要讲话和《建议》，是本次学习的重中之重，要全面理解和准确把握其精神实质。在全面理解、强力推进“六个必须”、“十个坚持”的基础上，把学习的重点放在全面把握我国经济社会发展的形势，深刻领会“十一五”时期经济社会发展的指导思想，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理，抓好发展这个党执政兴国的第一要务上；放在转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道上；放在深刻理解坚持以科学发展观统领经济社会发展全局这个推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的指导思想上，着力推进和谐社会建设，实现国民经济快速健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。
学习贯彻十六届五中全会精神，重点在于要紧密联系我市经济建设实际，突出抓好工业立市、科技创新型试点市建设，大力推进经济结构战略性调整和经济增长方式转变，促进区域协调发展，构建和谐社会等事关我市经济社会发展全局的重大问题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要紧密联系改革开放实际，联系党建工作实际，联系本单位实际，对照全会要求，查找存在的问题与不足，使自己的思想观念、思维方式、工作方法、知识结构尽快适应新形势新任务的要求，谋划好“十一五”发展目标，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持全年发展目标不动摇，以饱满的热情和昂扬的斗志，扎实工作，顽强拼搏，切实做好年底的各项工作，确保并力争超额完成全年各项目标任务，为顺利实施“十一五”规划打下良好的基础。
三、加强领导，精心组织，全面贯彻和落实全会精神
深入学习领会和贯彻落实好十六届五中全会精神，是当前的一项重要任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识、按照中央的部署和省市委的要求，周密组织，精心安排，切实把学习贯彻全会精神作为首要政治任务摆上重要议事日程，狠抓落实，务求实效。
一是领导带头要落实。学习贯彻落实好全会精神，各级党组织、各级干部、特别是领导干部负有主要责任。党委中心组要发挥示范作用，各级党员干部，特别是党员领导干部，要以身作则，带头学习，带头贯彻，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
二是学习计划要落实。各级党组织要按照中央和省市委的统一部署和要求，切实加强领导，认真抓好本系统、本单位的学习贯彻工作，制定安排好学习计划，精心组织实施，在重点抓好县处级以上领导干部学习的同时，分层次抓好广大党员、广大职工的学习贯彻工作。要在认真研读胡锦涛同志的重要讲话、全会审议通过的《建议》和温家宝同志对《建议》的说明的基础上，结合本单位实际，采取集中学习与集体研讨、座谈交流、辅导培训、主题教育、知识竞赛、集中宣讲等形式，充分利用闭路电视、黑板报、宣传橱窗、局域网等宣传手段和阵地，大力宣传十六届五中全会精神，及时报道学习贯彻全会精神取得的新进展，总结交流和推广学习成果，特别是要在先进性教育活动中，把十六届五中全会精神作为重要内容认真学习贯彻，努力营造浓厚的学习贯彻氛围。
三是学习效果要落实。学习重在抓落实，求实效。通过学习，要在全面理解和把握全会精神的基础上，思想认识达到新高度；要在联系实际、解决突出问题、推动工作上取得新进展。各级党组织要按照中央和省市委的要求，把广大干部职工的思想进一步统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到“十一五”的目标任务上来，凝聚到我市跨越式发展、国家科技创新试点市建设、特别是“工业立市”这个战略基点上来，一心一意谋发展，凝心聚力搞建设，进一步加大改革发展力度，努力优化发展环境，以发展促改革，以改革促发展，使我市工业经济布局实现既有一批顶天立地的龙头集团、龙头企业，又有铺天盖地的中小企业，并在“十一五”期间使工业经济发展有大的突破，为我市现代化大城市建设提供强有力的经济支撑。
四是督促检查要落实。各级党组织要加强督促检查，坚持一级抓一级，层层抓落实。各单位主要负责同志要深入实际，深入基层，及时了解和解决贯彻执行中出现的问题，不断把学习贯彻活动引向深入，努力开创我市改革开放和现代化大城市建设事业的新局面，加速推进“加快发展、奋力崛起、勇当先锋”进程。各系统、各直属单位应将学习贯彻情况及时上报工交工委。工交工委将在适当时候组织专人，对各系统学习贯彻情况进行督查，并及时上报市委。
二OO五年十一月八日
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